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探索具有济源特色乡村振兴之路——示范区党工委农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议解读

来源:济源日报 作者:刘永芳 时间:2021-03-29 10:23
 
  务农重本,国之大纲。在“十四五”开局起步、“三农”工作重心实现历史性转移的关键时刻,济源乡村振兴如何谋篇布局备受关注。3月26日,示范区党工委农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议召开,全面分析推进乡村振兴、加快农业农村现代化面临的新形势新任务,安排部署今年“三农”重点工作,开启新发展阶段农业农村现代化建设新征程。
  稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。示范区将把更多资源向“三农”投入,让更多发展要素向乡村集聚,在更高起点上谋划推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,探索出一条具有济源特色的乡村振兴之路。
  确保脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接
  持续巩固脱贫攻坚成果。脱贫攻坚目标任务完成后,继续严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,促进脱贫人口稳定就业,巩固“两不愁三保障”成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,强化扶志扶智,加强扶贫项目资产管理和监督。
  全面提升镇村整体发展水平。支持镇村特色产业发展壮大,持续改善镇村基础设施条件,稳步提升镇村公共服务水平,支持乡村振兴重点帮扶镇村加快发展。
  建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口监测,分层分类实施社会救助,合理确定农村医疗保障待遇水平,加强养老保障和儿童关爱服务,保障失能半失能人口基本生活。
  扛稳粮食安全重任
  提升粮食和重要农产品供给保障能力。落实粮食安全责任制,确保粮食产能稳步提升;稳定和加强种粮补贴,调动农民种粮积极性;深入推进粮食储备体制机制改革,提高粮食应急保障能力;加强重要农产品供应保障体系建设。
  坚守耕地红线。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动;明确耕地利用优先序,规范农业设施用地管理;大力推广秸秆还田、增施有机肥等地力提升技术模式,强化耕地污染防治和源头管控。
  夯实良种繁育基地建设。立足现代蔬菜种业,以规模化、机械化、标准化、集约化、信息化、多元化为建设主线,强化基础设施,壮大基地规模,拓展增收空间,提升发展质量,以“繁”带“育”、以“育”促“繁”、以“繁”助“推”,不断健全“育繁推”一体化蔬菜种业发展体系。
  加强现代农业科技和物质装备支撑。完善农技推广体系,深入推行科技特派员制度;继续实施高素质农民培育;加强动物防疫和农作病虫害监测预警与防控体系建设,提升农业灾害防范能力;加大农机购置补贴力度,开展农机作业补贴;加快推进农业现代化与信息化的高度融合。
  加快推动农业高质量发展
  发展高效种养业。按照“优粮、扩经、育特、提质、稳猪、壮牛、强禽、补渔”的要求,加快调整种养结构,优化布局、培育特色、提升质量,建设优势特色农产品基地。
  加快优势特色农业发展平台建设。发挥区域特色资源优势,围绕奶牛、生猪、核桃、肉兔等优势特色产业,加快构建链条完善、循环畅通、运转高效的发展格局;积极争创国家级现代农业产业园,形成济源产业振兴的发展洼地;以农村一二三产业融合发展为核心,打造主业强、百业兴、宜居宜业的乡村产业发展高地。
  推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农。推动农业绿色发展,推进形成“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环农业方式;不断健全农业绿色发展支撑体系和发展机制,加快农业绿色发展先行区建设;实行食用农产品达标合格证制度,争创国家级农产品质量安全市;实施知名农业品牌创建行动;构建起“国家、省、市三级知名农业品牌”和“区域公用品牌、农业企业品牌、农产品品牌”现代农业品牌体系。
  发展多种形式适度规模经营。推进农民合作社示范创建,实施家庭农场培育计划,加快健全农业专业化社会化服务体系,引领小农户与现代农业有效衔接。
  大力实施乡村建设行动
  科学推进乡村规划建设管理。积极实施城乡一体化规划行动,综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,统筹推进城镇和村庄规划编制,科学有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。
  推进城乡基础设施一体化。把公共基础设施建设的重点放在农村,推动农村基础设施提档升级,建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络。
  推进城乡基本公共服务均等化。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,构建全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。
  实施农村人居环境整治提升五年行动。树牢绿色发展理念,推动山水林田湖草系统治理,促进生态振兴;持续深化农村人居环境整治,建设一批生态宜居美丽乡村。
  加快城乡融合发展。统筹推进新型城镇化战略和乡村振兴战略实施,加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
  全面促进农村消费。完善农村生活性服务业支持政策,发展线上线下相结合的服务网点,提升益农信息社运营能力。
  完善乡村振兴投融资机制。把农业农村作为一般公共预算优先保障重点,完善“三农”财政投入稳定增长机制,形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。
  深入推进农村改革。完善农村产权制度和要素市场化配置机制,充分激发农村发展内生动力。